Maîtrise d’ouvrage
Le maître d’ouvrage (MOA) ou la maîtrise d’ouvrage est le donneur d’ordre au profit de qui l’ouvrage est réalisé.
Cette notion, comme celle de maître d’œuvre, vient à l’origine du domaine de la construction. Elle s’est progressivement appliquée à d’autres domaines comme les partenariats industriels, les projets de système d’information,…
Le maître d’ouvrage est une personne morale (administration, entreprise, etc.), une entité de l’organisation. Ce n’est en principe pas une personne physique, même si par abus de langage on dit souvent « untel est maître d’ouvrage », alors qu’il est plus exactement MOAD (maître d’ouvrage délégué), MOAO (maître d’ouvrage opérationnel) ou AMO (assistant au maître d’ouvrage).
Maîtrise d’ouvrage de système d’information
La maîtrise d’ouvrage est responsable de l’efficacité de l’organisation et des méthodes de travail autour des systèmes d’information. Elle fait appel à un maître d’œuvre (MOE) pour obtenir les produits (matériels, logiciels, services et solutions) nécessaires à la réalisation de sa mission.
Le terme maître d’ouvrage décrit ici dans le contexte d’un projet de système d’information a été emprunté au vocabulaire du bâtiment et des travaux publics : le maître d’ouvrage est celui qui commande (et qui paie) l’ouvrage à construire (par exemple la Direction de l’enseignement commande la construction d’une nouvelle école).
La maîtrise d’ouvrage joue un rôle clé dans l’organisation des entreprises, car elle est responsable de la bonne compréhension et des bonnes relations entre les directions métier et les directions informatiques (études et exploitation).
L’expression maître d’ouvrage est employée en France.
Responsabilité au niveau de chaque direction métier
Il existe pour chaque direction métier une maîtrise d’ouvrage qui :
- décrit les besoins, le cahier des charges,
- établit le financement et le planning général des projets.
- fournit au MOE les spécifications fonctionnelles générales (le « modèle métier ») et valide la recette fonctionnelle des produits.
- coordonne les instances projets entre les utilisateurs métiers et la MOE
- assure la responsabilité de pilotage du projet dans ses grandes lignes,
- adapte le périmètre fonctionnel en cas de retard dans les travaux, pour respecter la date de la livraison finale.
Responsabilité au niveau de l’entreprise
Au niveau de l’entreprise dans son ensemble, la coordination des maîtrises d’ouvrage (voir ci-dessous) prend les grandes décisions sous l’autorité du directeur général ; elle :
- décrit les exigences générales, les révise le cas échéant,
- contrôle la gestion par le maître d’œuvre (MOE) du portefeuille de projets,
- identifie avec la direction les problèmes juridiques pouvant se poser,
- participe à la politique de sécurité du système d’information,
- contrôle l’exécution par le MOE des contrats d’infogérance passés avec les fournisseurs,
- assure avec le MOE les tâches d’urbanisation du système d’information.
Fonctions dans la maîtrise d’ouvrage
La fonction de maîtrise d’ouvrage a été mise en avant dans les projets de système d’information pour mieux prendre en compte les dimensions « non informatiques » ou « non techniques » des projets :
- Organisation et modification des processus ou procédures,
- Conduite du changement (voir accompagnateur du changement),
- Formation des utilisateurs, etc.
On distingue quelquefois différentes fonctions dans la maîtrise d’ouvrage :
- le maître d’ouvrage stratégique (MOAS) ;
- l’architecte métier ;
- le maître d’ouvrage délégué (MOAD) ;
- le sponsor
- le maître d’ouvrage opérationnel (MOAO) ;
- l’assistant à maîtrise d’ouvrage (AMO ou AMOA) ;
- l’expert métier ;
- enfin l’utilisateur, au service duquel se trouvent toutes les autres fonctions ;
Il existe aussi une fonction de coordination des maîtrises d’ouvrage, dont le rôle est de coordonner sous l’autorité du directeur général les maîtrises d’ouvrage de chaque direction métier.
Le rôle de la maîtrise d’ouvrage, et plus précisément de la maîtrise d’ouvrage stratégique, est de s’assurer de la bonne adéquation entre :
- d’une part la stratégie « métier » de l’entreprise ou de l’organisation (les objectifs, les enjeux…)
- et d’autre part le système d’information qui doit se mettre au service de cette stratégie.
C’est ce qu’on appelle parfois : l’alignement stratégique du système d’information ou l’alignement métier. Le système d’information doit progressivement évoluer pour se conformer à la stratégie de l’entreprise.
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